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沈阳市苏家屯区强化三大功能创新社区党建工作
2012-10-11

(中华先锋网讯)沈阳市苏家屯区委立足社区建设实际,紧紧围绕“加强社区党的建设,推动社区管理创新”的目标,积极落实“三有一化”工作要求,强化“凝聚、服务和管理”三大功能,实现社区党建区域化、亲情化和科学化,着力提高社区党组织服务群众、为居民办实事的能力,激活和带动社区党建工作全面提速发展。

强化凝聚功能,构建区域化社区党建新格局。区委深入探索社会管理创新机制,完善以街道为核心、社区为基础,驻区单位和辖区党员广泛参与的街道“大工委制”和社区“大党委制”,发挥驻区单位的资源优势,积极构建“1+X”党建新格局,实现难点共管、资源共享、环境共建。一是建立综合协调机制和部门联动机制,完善辖区单位党组织参加的党建工作联席会议和协商会议制度,开展在职党员“四进四建”活动,加强社区综合服务和管理,改善社区办公、服务和生活条件。全区共有4703名在职党员承诺了扶贫帮困、法律咨询、环境卫生等20余类社区服务事项。二是坚持“以人为本,服务社区”工作理念,整合民政、劳动、科协、计生等职能部门资源优势,积极完善社区就业、社会保障、社会救助等社区服务功能,建立了17个街道党员服务中心和51个社区党员服务站,全力打造党务政务、便民利民的社区“一站式”服务平台。三是依托区委党校建立流动党组织和党员联络站,开通“流动党校直通车”,采取直管、联系和集中教育培训等方法,进一步加强“两新”组织和新建小区的党建工作,把“口袋党员”、“隐形党员”纳入党组织的有效管理范围,努力消除党建“死角”,扩大党组织覆盖和工作覆盖。

强化服务功能,创新亲情化社区党建新载体。为深入推进创先争优活动,全面加强基层组织建设年工作,区委通过开展社区党建特色载体活动,发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用,着力为社区居民群众做好事、办实事、解民忧。一是以“下基层、接地气、办实事”为目标,全面开展领导干部“三联三问三提升”活动,构建党员干部联系和服务群众新网络。区级领导带头,全区1241名机关干部进社区、进困难家庭、进个体工商户,通过问政于民、问情于民、问需于民,进一步提升党员干部的群众意识、服务意识和发展意识。二是在全区街道社区中普遍开展了以“亮身份、践承诺、争先锋”为主题的“社区党员责任岗”活动,设置党员示范岗、党员先锋岗、雷锋岗等责任岗位,社区党员服务窗口全部进行亮牌示范,在本职岗位上创先争优、服务群众。同时,成立由社区干部、党员志愿者、入党积极分子组成的全天候“零距离”上门服务队,发放“便民服务卡”,定期开展保绿、保洁、保安公益活动和托老、托病服务,免费代办各种事项。三是在街道建立街道政务大厅信访接待平台,设立热线处理中心,在各社区建立“党员接待室”、“党员谈心室”和“温馨港湾”等,畅通群众利益诉求机制,联合沈阳职工大学在湖西街道建立社区就业培训和安置基地,在湖西街道葵花社区和解放街道站前社区建立了2个智障人员“阳光之家”,着力为群众在思想上解惑、情绪上解闷、生活上解困。

强化管理功能,建立科学化社区党建新机制。积极探索基层党建工作项目化管理、工程化推进的有效模式,制定《苏家屯区加强社区建设实施意见》,实施“规范工程、精品工程、提质工程、旗帜工程”社区党建“四大工程”,按照“基础工作要达标、规定工作要完成、自选工作有特色、创新工作有成效”的要求,创新社区管理机制,量化考核标准,积分晋位升级,全面活跃基层党支部。建立“街道、社区、责任区、小网格”四级网格数字化管理模式,健全自管党员规范管理、在职党员协助管理、流动党员动态管理、“两新”组织党员联合管理及无职党员专人管理等制度,实行管理到楼院、服务到家庭、信息到人头的网格化服务;举办街道党务干部和社区党组织书记封闭式全员培训,提高街道和社区党务工作者整体素质;加强社区党组织班子建设,选拔30名高学历、高素质80后青年党员干部下派到社区任职锻炼,实现加强一线力量和锻炼青年干部的有机结合;创新选人用人和竞争机制,面向社会公开选聘5名社区党组织书记,公开遴选2名社区书记聘任为街道副职领导干部,完善社区干部工资待遇稳定增长机制,进一步提高社区工作者政治待遇和生活待遇。

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