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苏家屯区坚持“四抓”全力推进街道社区“三有一化”建设
2012-12-18

(中华先锋网讯)在基层组织建设年活动中,苏家屯区针对当前存在的社区干部队伍力量不强、办公经费不够、活动场所不足和区域协调共建机制不健全等难题,大胆探索,积极实践,坚持做到“四抓”,全力推进街道社区“三有一化”建设。

抓班子强队伍,确保“有人管事”。一是加强社区党组织班子力量。通过采取民主选举、竞争上岗等方式,在32个社区党委中,全部配备1名专职副书记。明确规定社区党组织副书记与社区居委会副主任享受同等待遇,工资待遇列入每年的区财政预算,随社区居委会副主任待遇提升递增。二是充实社区一线工作力量。今年5月,专门举办了为期一周的青年党员干部强化培训班,通过全封闭式脱产培训考核,在全区机关、事业单位中选派了8名高学历、高素质80后青年党员干部到社区任职锻炼,实现充实基层力量与培养锻炼干部的有机结合。三是创新选人用人机制。为提高社区干部政治待遇,激发社区干部的工作积极性,区委创新选人用人机制,开展了从优秀社区干部中选聘街道副职领导干部工作,经过个人申请、组织推荐、资格审查、面试、综合评定等环节,最终2名社区书记竞聘成功。目前,已分别被聘任为湖西街道和民主街道副主任。

抓保障提待遇,确保“有钱办事”。在经费投入方面,坚持地方财政保障为主、多方筹集为辅的原则,采取上级扶持一点、本级自筹一点、社会力量支持一点的形式,不断完善社区党建经费保障机制。将社区办公经费由原来的每个社区1.5万元/年,增加到每个社区3万元/年,并明确了社区办公经费中要建立专项党建经费,用于社区开展党建活动、走访贫困党员等实际工作;建立了社区工作者工资正常增长机制,将社区书记工资标准由规定的每人每月1700元提高至1800元,并解决了社区干部养老保险问题;同时,还积极调动社会各界力量参与社区建设,采取政府、街道、社区、共建单位等多方筹措的方式加强基础性建设。如临湖街道河畔社区积极协调区卫生局等共建单位,筹集资金5万余元,新建便民电子阅览室一处;湖西街道葵花社区在便民设施建设上,共收到辖区各单位支持资金10余万元。

抓投入建阵地,确保“有处议事”。区委按照“因地制宜、合理布局、综合利用、方便党员”的原则,大力加强社区阵地建设,使之成为维护稳定、服务居民的平台。对社区发展相对滞后、硬件建设薄弱、社区党组织发挥作用不明显的社区进行包保,领导带头包保社区,区直各部门都确立了包保对象。通过领导包保和帮扶,社区在硬件建设、社区发展及社区党建工作都得到了很大的提高,一些没有解决办公用房的社区在包保领导的支持和协调下,得以解决办公用房问题,一些党建工作薄弱的社区,通过包保领导的指导和带动,社区党建工作得到加强和提升。同时,区委还把社区办公服务用房和服务设施建设纳入改造住宅小区和城市公益性服务设施建设规划,将提供社区办公服务用房及社区配套基础设施作为新建小区和旧城改造项目建设的前置条件。目前,社区自用工作用房和活动场地平均面积达到了386平方米,并配齐配全了办公室、党员活动室、图书阅览室、矛盾调解室等功能室。

抓凝聚强合力,推进党建区域化建设。区委深入探索社会管理创新机制,完善以街道为核心、社区为基础,驻区单位和辖区党员广泛参与的街道“大工委制”和社区“大党委制”,充分发挥驻区单位的资源优势,积极构建“1+X”党建新格局,实现难点共管、资源共享、环境共建。一方面,建立综合协调机制和部门联动机制,完善辖区单位党组织参加的党建工作联席会议和协商会议制度,开展在职党员“四进四建”活动,加强社区综合服务和管理,改善社区办公、服务和生活条件。全区共有4703名在职党员承诺了扶贫帮困、法律咨询、环境卫生等20余类社区服务事项。另一方面,坚持“以人为本,服务社区”工作理念,整合民政、劳动、科协、计生等职能部门资源优势,积极完善社区就业、社会保障、社会救助等社区服务功能,建立了17个街道党员服务中心和51个社区党员服务站,全力打造党务政务、便民利民的社区 “一站式”服务平台。此外,还依托区委党校建立流动党组织和党员联络站,开通“流动党校直通车”,采取直管、联系和集中教育培训等方法,进一步加强“两新”组织和新建小区的党建工作,把“口袋党员”、“隐形党员”纳人党组织的有效管理范围,努力消除党建“死角”,扩大党组织覆盖和工作覆盖。

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