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苏家屯区中兴街道运用经济工作思维推进实施党建项目
2016-02-02

“原本以为我们这老旧小区所有的事情都要自己解决,没想到社区出面协调解决了我们整个单元下水的问题,我们在外漂泊的这群人回到了自己的家!”这是中兴街道官房社区党委“民情日记”本上的一段文字。中兴街道党工委认真落实区委加强党的基层组织建设若干意见精神,创新工作方式方法,用系统化设计、工程化实施、联动式发展的抓经济理念,推进党工委书记党建项目——撰写“民情日记”。经过一段时间的推进,“民情日记”已记载出一本包罗万象的民生字典,打通了一条关注民生的绿色通道,构建了一张从上至下的温情网络。

一、认识新形势适应新常态,实施系统化设计

街道党工委大处着眼小处着手,系统谋划“民情日记”。一是系统分析形势。中兴街道随着会展商贸城的建设,辖区人口由1万人倍增至7万多人,民生诉求增多,治理难度加大,同时,年初社区换届后新任干部多,经验不足。如何在人口多、干部新的新形势下,从基层党员干部转作风优服务要动力,与时俱进推动社区和谐治理、保障全区改革发展稳定大局,成为党工委以“三严三实”精神突出谋划思考的课题。二是系统研究决策。问题就是方向,形势就是任务。街道党工委坚持内外结合,向外学习借鉴先进工作方法和工作经验,向内充分调研,问政于民、问需于民、问计于民。通过考察和调研,党工委以党建带社建惠民生,决定实施撰写“民情日记”这一统领全街道的党建项目。经过党建工作例会的讨论决定,启动了“民情日记”项目。年底前,党工委将对“民情日记”进行评估,实现再决策、再创新、再提升。三是系统顶层设计。从研判形势到精心谋划,从全面部署到规范实施,从实时检查到阶段验收,从长效机制到责任落实,党工委上下联动、左右协同,用工程化的思维解决复杂的民生问题。

二、确立“三步走”路径,推进工程化实施

街道党工委用工程化思维,分三步推进“民情日记”,把群众的点点滴滴串成大事记。第一步是设计图纸。一张是总图——出台“民情日记”实施方案,带动项目整体推进。两张是细图,一个是民情日记本,将问题、原因、处理结果等详细记载,另一个是人口基础信息采集卡,通过挨家挨户了解户籍状态、住房情况等信息,辅助推进“民情日记”实施,做到“一张总图统全局,两张细图齐步走”。第二步是划分标段。结合社区网格化管理,按照搜集问题-专人负责-限时处理-责任落实-及时反馈的“流水线”作业模式,社区干部带着140本民情日记,以搜集问题为目标,念好社区工作“三字经”:念好“请”字经,定期召开座谈会,邀请居民代表反映问题;念好“网”字经,利用微信、QQ、电子邮件等新平台,让居民足不出户说出所思所盼;念好“走”字经,依标段走出去,离开办公桌,将服务下沉,社区干部走出原有三分地,走进群众心,走出了新成效,更走出了新作风,改变了旧常态,为未来打造“全科社工”奠定了坚实基础,截至目前,共搜集家庭、邻里纠纷、社区环境、求职等各方面民情5500余条,已解决4100多件。第三步是群众验收。“工程完不完,群众说了算”,日记本上每件事的最后都由群众写上反馈意见,“一事一办一销号”,只有群众用心签了字点了头,问题才能“销号”,工程才能完成验收。

三、实行“1+1+X”工作机制,探索联动式发展

街道党工委创新“1+1+X”工作机制,努力构建社区-街道-相关机构多级联动、合作共赢的工作机制。第一个“1”是社区,对于群众反映的问题,社区第一时间梳理解决,保证小事不出社区。第二个“1”是街道,对社区解决不了反映上来的问题,街道调动本级力量加以解决,做到一般问题不出街道。“X”是各联动机构,以社区、街道为基点,前联区级部门,后联社会组织,借助一切可以借助的力量,凝聚解决问题的最大合力,做到疑难问题有人解决。比如,十里锦城社区附近电子屏幕影响居民休息的问题,社区将意见上报给街道,街道与建管局积极沟通,最终协定电子屏幕于20点前关闭,积极回应了居民的合理诉求。更重要的是,“民情日记”借助“两代表一委员”工作室下沉,将社区和街道一时难以解决的问题有效上移,借势拓展了问题化解空间,借力拓宽了民意诉求渠道,借机提高了联动发展水平。

(基层党建工作第三指导站 宗素赫供稿)

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