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阳光公选能者上 风清气正纳英才
2011-10-23

---苏家屯区公开选拔副处级领导干部纪实

10月24日上午,苏家屯区在区委党校举行了公选干部任前培训与派送仪式。至此,历时2个月的苏家屯区公选副处级领导干部工作圆满结束。

这次公选是在区委的直接领导下,由区委组织部具体组织实施,纪检监察部门全程监督,各公开选拔单位共同协助开展的。经过宣传动员、现场报名、资格初审、笔试、资格复审、面试、组织考察、决定任用等9个环节,共有11名佼佼者从149名考生中脱颖而出,走上了副处级领导岗位。一路行来,凡是参与其中的干部群众无不为这一结果所信服,同时,也为见证这段“阳光”下的轨迹,由衷地发出一声声的喝彩!

果断决策,锐意进取,彰显区委求贤若渴

在年初闭幕的区第十次党代会上,立志变革的苏家屯人住“大沈阳、大浑南、大交通”的发展机遇,以宏伟的气魄勾勒了建设大沈阳临空经济区的绚丽蓝图。当前,苏家屯区转型升级的黄金发展期已经到来,各项工作任务繁重而艰巨。区委着眼于这一新形势、新任务,秉承“为政之要,惟在得人”的治区思想,把提升干部队伍建设作为跨越发展的核心基础来抓。为深入贯彻落实好市第十二次党代会精神,进一步加快“大沈阳临空经济区”建设,优化领导班子结构,深化干部人事制度改革,提高选人用人公信度和组织工作满意度,在对全区干部队伍的年龄、学历、结构等进行认真测算和分析的基础上,区委以海纳百川的气魄,面向全市公开选拔副处级领导干部。

公开选拔工作受到了全区上下的高度重视。随着公选决策的作出,区委迅速行动,抽调精干人员成立了公选办公室,组织调研,科学制定工作方案。坚持“凭实力竞争,让真才胜出”,不逢场作秀,拿出关键岗位进行公选。此次参与公开选拔的11个副处级领导职位,涵盖全区经济、文化、社会等多个行业和领域,基本上都是承担“大沈阳临空经济区”建设任务,构建经济强区、宜居名区、和谐新区的重要岗位。工作中,区委邓书记从公选的酝酿决策,到《公选方案》的岗位设置,到最后公选干部的任用,多次组织召开常委会听取汇报,予以指导。区委常委、组织部长先后9次主持召开区公开选拔领导干部工作领导小组会议,研究部署每个环节、每个节点、每个步骤的具体任务措施。区纪委、区委宣传部、区人社局、区财政局等单位也积极参与,做好各项工作,从而确保了公选工作一路凯歌,顺利进行。

8月30日通过《沈阳日报》、《辽沈晚报》、《沈阳晚报》三大媒体和苏家屯区信息网、齐乐娱乐和苏家屯区有线电视台等媒体发布公告。以此为标志,苏家屯区公选工作正式启动。与此同时,新浪、搜狐、网易等20多家主流网站也进行了转载,引发了社会各界的广泛讨论,反响热烈。一时间,区公选办的电话成了应接不暇的“热线”,来自全市的咨询电话每天多达上百个,报名者纷至沓来。据统计,报名和咨询人员达到227人,有149人经资格审查获得竞争“入场券”,其中:研究生以上学历35人,占23.5%;本科学历79人,占76.5%;本区人员86人,占57.7%;外区人员63人,占42.3%;单个职位最高竞争比例19:1,平均14个人竞争一个职位。

应该说,这次公选规格之高、规模之大,范围之广,既体现了苏家屯区招贤纳士、人才兴区的强烈愿望,又体现了昔日“关东第一屯”勇立潮头、敢闯敢试的时代精神,强烈地折射出“不拘一格、能者居之”的选人用人观。

赛场选马,阳光操作,彰显公平公正公开

广大考生和干部群众在对区委面向全市广招贤才的姿态表示称赞和拥护的同时,最关心的莫过于公选作为一场公平、公正、公开的竞赛,是否有符合实际的规则,不偏不倚的裁判,笔直划一的起跑线。从这一角度来讲,公选是考考生,更是考组织。为此,区公选办积极以规范的操作,营造风清气正的环境,保证优中选优。根据不同岗位需要,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的有关要求,对报考岗位的学历层次、工作经历和能力要求提出了明确规定,充分体现了公选“既重学历又重阅历”、“既讲台阶又讲能力”,惟才是举、因岗择人。

为了使公选更加科学民主,区委把笔试权交给考生,把面试权交给评委,把考核权交给群众。区公选办专门成立了命题组、考务组、监督组等6个工作组,制定了《考务手册》、《考生须知》等十余项办法、规定,力求环环相扣,衔接紧密,不出纰漏。笔试、面试试题源自何方始终是个谜,直到公选结束,谜底才被揭开。试题均为省级专业机构和专家封闭命题,而且保管、运送都是在纪检人员严格监督下运行。按照“干什么、考什么”原则,实行一职一卷,命题紧贴工作实际,重在考素质、考能力,有深度、有质量,决非死记硬背能奏效,没有真才实学,没有较高的综合素质和大量的知识积累,不可能得到高分,真正使“干的好的能考的好”。笔试结束后,按成绩取每个职位的前5名进入面试。面试中,区公选办创新采取了“9+18”的大评委制,即:每一职位的面试由9名省级领导、专家学者组成专家评委,由18名党代表、人大代表、政协委员和区管领导干部组成群众评委,由27名评委按权重共同评分,当场公布成绩。实行回避原则和临时性通知,提前一天将随机抽签产生的全部评委封闭在驻区部队,集中保管通讯工具,杜绝人为因素的干扰。面试全过程以“号”定人,以抽签的方式确定人选、分组、分考室、职位顺序号、个人顺序号等,严格的“抽签制”,避免了“人情分”、“感情分”的出现,打消了外区考生“人选内定”的疑虑,也打破了本区少数考生“近水楼台先得月”的幻想。至此,按照笔试、面试的综合成绩,每个岗位确定了前3名考生入围组织考察。考察硬碰硬,也是难中难。区公选办组成了11考察组,由用人单位主要领导任组长,牵头对33名考生进行考察。通过“听、看、查、访、评”等办法,注重全面掌握人选的德才素质,不仅要求实绩见实物,不足有事例,而且人选间的比较要做到有理有据。整个考察,先后深入到近40个部门和单位,组织730人参加民主测评,谈话534人次。

细节决定全局,责任重于泰山。区公选办对每个细节、每件“小事”都十分重视,尽可能想在先、做在前,确保万无一失。整个过程公开透明。从《公选公告》的发布到具体工作环节、进展情况,如笔试成绩、进入面试人员、面试成绩、进入考察人员、任用结果等重要信息,第一时间通过党建网、政府门户网、有线电视台等网络和媒体进行即时公布,并同步对工作情况进行跟踪报道,让整个公选程序在阳光下进行。公选中严格监督,区纪委、监察局全程参与,不留真空,特别是对最容易让考生担心的笔、面试环节,全部在候考室与分考室架设了摄像机,指定专人,全程录像。

大浪淘沙。经过层层筛选,严格把关,原沈阳市二中副校长、教育管理学硕士李江涛等11名综合成绩第一的考生最终胜出。10月21日,经区委常委会讨论通过,正式向社会公示。

树立导向,扩大成果,彰显开放的执政胸襟

赛场竞风流 能者有舞台。这次公选提拔的11名副处级干部,平均年龄35.9岁,均为大学以上学历,其中女干部3人,本地人员4人,外区人员7人,占11个公开选拔职位的64%,而且这7名外区人员均是担任卫生、教育、浑河新城管委会建设处等重要职能部门的副职领导,这些都体现了苏家屯区的公选既没有一味地照顾本地干部的情绪而埋没区外优秀人才,也没有单纯为了追求区外干部的比例而降低要求,而是始终严格按照选出综合素质最高、实战能力最强、发展潜力最大的“三个最”标准,用一把公平的尺子量到底。这次公选不但为优秀人才的成长创造了机会,进一步拓宽了组织的选人用人视野,而且还在全区树立起了任贤选能的良好用人导向,鼓舞和激励更多的青年干部奋发向上,使一些原来信奉“三分靠实干、七分靠关系”的年轻干部开始重新审视自己,自觉地去学习、去积累、去锻炼、去提高。

打造“磁场效应”,全面扩大公选成果。区委在听取组织部汇报后,对任职的11名考生高度评价的同时,从未来发展需要的高度,千方百计地留住人才、培养人才,根据考察组的建议和用人单位的要求以及我区专业性较强岗位的需要,区委研究决定要充分利用公选成果,除选准配好公选职位的11名副处级领导干部外,还要合理培养、使用好落选的干部。对考察符合任用条件但未能任用的人选,符于我区急需的专业人才,经双方协商同意,全部纳入区人才库,择优进行二次开发使用,聘任到浑河商务城或临空旅游区管委会,在档案封存、身份不变的前提下,担任副局长等聘任职务,按绩取酬,享受“底薪+绩效”的工资待遇。还对本区落选的5名同志作为后备干部进行重点跟踪培养。到现在,公选领导干部激起的涟漪尚未平息,区内外一些年轻干部还纷纷给组织部打电话,询问明年是否还有公选。由此可见,苏家屯区公选动真的、来实的已真正得到全市社会大众的普遍赞誉,并为更好地打亮“苏家屯”这张名片蓄积了动能。

潮来万舸竞,风正好扬帆。苏家屯区公选副处级领导干部,选出的是人才,选出的是公心,选出的是民意,选出了组织人事部门的良好形象,也选出了群众对党和政府的信任!这次公选不仅是贯彻落实区第十次党代会部署、加快“大沈阳临空经济区”建设的“求贤令”,更是区委五湖四海用干部、风清气正选贤才的开放胸襟和求贤若渴、广聚天下英才宏大气魄的充分展现。我们期待并相信,苏家屯区公开选拔干部在实践中逐步完善与制度化后,将会有更多、更优秀的人才走上新的岗位,在苏家屯区跨越发展的伟大实践中大显身手、建功立业!

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