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打牢人才工作基础 为大沈阳临空经济区建设提供智力支撑
2011-12-12

2011年,苏家屯区在生态立区、项目为纲、体制创新、城乡统筹四个发展战略基础上,把人才强区作为全区发展的新战略来抓,形成加快全区发展的五大战略。一年来,苏家屯区坚持党管人才原则,以打好人才工作基础为根本,以加强队伍建设为手段,以引进和选拔优秀人才为突破,积极做好各项人才工作,为大沈阳临空经济区建设提供坚强的智力支撑。

一、加强领导,创新人才管理模式

人才强区战略确定后,区委从战略的高度明确了“人才资源是第一资源”,坚持“一把手抓第一资源”,把人才工作作为党委工作的重要组成部分,切实加强对人才工作的组织领导。通过建立健全各级人才工作机构,理顺工作关系,推动人才工作顺利开展。

一是及时调整人才工作领导小组。以突出“党管人才”为原则,全面加强对人才工作的领导,区人才工作领导小组由区委书记和区长担任组长,副组长由区委副书记、常务副区长和组织部长担任。同时,本着向一线倾斜的原则,把农林、卫生、教育等人才聚集程度较高的政府部门列入人才工作领导小组,从机构上加强了“党管人才、组织部门牵头抓总、各相关部门积极配合”的工作格局。

二是实行了“部办合一”的工作模式。在人才管理体制上,在不增加人员编制和职数的前提下,由组织部副部长兼任人才办主任,设一名人才办专职副主任,主抓人才工作。同时实施力量整合,区委组织部干部一、二科加挂人才一、二科牌子,各干部科长兼任人才科长,由人才二科负责人才综合工作,使工作职责更加明晰。在加强全区干部管理的同时,一并统管各条战线的人才工作,同时明确将全区组工队伍纳入人才工作队伍。

 二、打牢基础,健全人才发展机制

一年来,苏家屯区坚持把加强人才规划建设,筑牢人才工作基础,健全人才工作机制作为突破口和切入点,加强人才工作调研和理论研究,探索人才资源开发和人才工作规律,把握人才工作方向,明确提出要“制定好一个规划,开好一个会,实现一个好的突破”的工作思路。

一是科学制定《人才发展规划》。人才工作领导小组组织相关人员抢抓时间深入一线开展调研摸底,并对各成员单位的素材进行了认真分析、讨论和汇总综合,在充分结合我区《十二五规划纲要》和《沈阳市人才发展规划》两个上位规划的基础上,制定了《苏家屯区2010-2020年人才发展规划》。规划到2020年,要培养造就一支数量充足、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍,人才工作进入全市先进行列。人才资源总量要从目前的8.5万人增加到20.05万人,进一步适应经济社会发展需求。

二是召开人才工作会议。召开了全区人才工作会议,区委书记邓福林在会上做了重要讲话,区长李宏德主持会议并讲话,组织部长李志强就《苏家屯区2010—2020年人才发展规划》作了说明。人才发展规划的制定和人才会议的召开,强调了人才强区战略,成为全区人才发展的重要里程碑,全力推动了人才强区建设提质提速。

三是制定实施《人才工作目标责任制》。按照《人才发展规划》中所提出六部分内容制定出目标责任制,进一步明确责任,明确牵头部门和配合部门,督促各相关单位逐步开展各自所分解的工作,以保证全区各项人才工作目标顺利实现。同时,将人才工作目标责任制纳入领导班子年度考核体系。

四是加大人才工作信息建设及宣传工作力度。在人才工作会议、公选等活动中,充分利用市、区重要媒体,进行广泛宣传发动,确保了宣传的覆盖面和知晓率,营造人才工作发展的良好氛围和环境。同时,建立人才工作信息库,进一步提高人才工作效率。

三、统筹兼顾,提高各类人才素质

区人才办根据全区经济发展实际,加强和统筹各类人才队伍建设,协调资金大力开展各类人才培训。同时,发挥人

才中心的服务职能,做好对各类人才的服务。

一是加强对各类人才的培训工作。开设“领导干部大讲堂”五期,邀请知名学者教授,培训领导干部2100余人次;采取“菜单点学”的方式,开展领导干部分类培训五期,培训党政人才300人次;进行区级农村实用技术人才培训2600人次;进行职业技能培训1683人次。通过各类培训,促进了人才的知识更新和能力提高,有力推动了全区各项事业健康发展。

二是加强对双选生的管理和培养。认真贯彻落实省、市关于双选生工作的有关规定,研究制定了《苏家屯区省派选调生和选聘生管理办法(试行)》,不断强化措施,推进双选生管理工作有序开展。积极培养、大胆使用,为双选生健康成长创造良好环境。

三是以人才中心为依托,积极发挥人才市场功能。坚持按月定期召开小型人才招聘会与大型招聘会并重的形式,积极促进人才交流。一年来,共召开12次小型人才交流会,3次专场招聘会。全年参会单位500余家,提供招聘岗位1000余个。大力做好毕业生就业工作,层层贯彻落实区内沈阳籍毕业生实名制就业登记工作。以落实省、市高校毕业生自主创业优惠政策为契机,区人才中心为条件较成熟的正在经营微利项目的毕业生提供免息小额贷款,促进了更多有创业意愿的高校毕业生自主创业。

四、多措并举,拓宽招才引智渠道

面对日益激烈的人才竞争,区委不断建立健全有利于吸引人才的政策措施和机制,根据现有人才队伍现状以及经济社会发展急需的专业方向,进一步拓宽人才引进渠道,大胆创新,广纳贤才,确保各类人才“引得进、留得住、用得好”。

一是加大资金投入,资助引进高层次人才。牢固树立人才投入是效益最大投入的理念,优先保证对人才开发的投入,全区教育、科技投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。从2011年起,设立区人才资源开发基金,每年投入500万元,为高层次人才和高层次创新团队项目实施提供保障,并随财政增幅同步增长。同时积极争取上级资金支持,全年共引进人才资源开发专项资金70余万元。

二是内部优化,在“双核”地区进行公开遴选。为加强经济前沿部门建设,我区在浑河商务城和临空旅游区管委会进行公开遴选,共聘用34名工作人员,优化了“双核”内部工作人员结构,为“双核”地区吸引急需紧缺人才打下坚实的基础。

三是外部引智,面向全市公开选拔副处级领导干部。此次公选坚持民主、公开、竞争、择优原则,严格执行选拔程序,积极创新选拔手段,使11名优秀人才脱颖而出,其中7名为外区干部。公选过程中,按照“干什么、考什么”的原则,由省级专业机构和专家封闭命题;面试采取了“9+18”的大评委制,专家评委全部由副厅级领导干部和省级专家学者担任。对落选考生适时择优进行“二次开发”、纳入区人才库进行储备。此次公开选拔,形成良好的化学反应,在开发和引进优秀人才的同时,打出了大沈阳临空经济区的名片效应。

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